Op 18 oktober 2023 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in uitspraak bepaald dat de gemeente Blaricum moet handhaven inzake de overtredingen van de milieuwetgeving op het Sportpark Oostermeent. Deze zaak was aangebracht door de Stichting InStrepitus/Kom van dat gras af, die zich ondermeer inzet voor een constructieve discussie over de gezondheidsrisico’s van rubbergranulaat en het (al dan niet langs juridische weg) aanzetten van partijen tot acties die leiden tot minder risico voor de gezondheid van gebruikers en die van de samenleving in het algemeen.
De gemeente is op genoemde locatie eigenaar van de voetbalvelden die worden gehuurd door de voetbalvereniging BVV’31. Twee velden en een miniveld hebben kunstgras met als bestanddeel rubberen korrels (rubbergranulaat, vermalen autobanden).
Al eerder was ook landelijk bekend en erkend dat deze korrels giftige stoffen bevatten. Verspreiding van die korrels moet worden voorkomen, althans zoveel mogelijk moet worden tegengegaan. Dit is een preventieve zorgplicht van de huurder BVV’31. Ook dient er onder en bij de velden bodemonderzoek plaats te vinden en zonodig dient vervuilde grond te worden gesaneerd (repressieve zorgplicht van de eigenaar, de gemeente – waarbij het volgens InStrepitus mogelijk is dat BVV’31 een deel van de saneringskosten zal moeten betalen). In 2030 dienen landelijk alle kunstgrasvelden op basis van rubbergranulaat te zijn vervangen/verwijderd.
Na 18 oktober 2023 zijn de volgende acties genomen:
A. Last onder dwangsom voor BVV ’31
Omdat de gemeente in genoemde uitspraak van 18 oktober 2023 meerdere functies heeft (verhuurder, maar ook handhaver), heeft de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtsstreek (OFGV) van de gemeente het mandaat gekregen handhavend op te treden.
Mede omdat naar de mening van de Omgevingsdienst de overtreder (BVV’31) te lang heeft gewacht met het nemen van actie, heeft de OFGV op 6 maart 2024 het bestuur van BVV’31 een last onder dwangsom opgelegd. Deze had een looptijd van twee maanden met een dwangsom van € 15.000,-. Indien na de twee maanden niet aan de last zou zijn voldaan, zou de dwangsom moeten worden betaald en zou de last onder dwangsom voor een volgende twee maanden kunnen worden herhaald.
De last hield in dat de kunstgrasvelden worden voorzien van voldoende kerende kantplanken, zodat het ‘uitlopen’ van de korrels wordt tegengegaan. Daarnaast diende BVV’31 een onderhoudsplan en een beheersplan op te stellen, met daarin ondermeer aangegeven hoe de gedragsregels zouden worden gecommuniceerd aan de gebruikers.
Op 4 mei heeft BVV’31 aan de Omgevingsdienst gemeld dat aan de last onder dwangsom was voldaan. Binnenkort gaat een toezichthouder van de OFGV controleren of de maatregelen daadwerkelijk zijn genomen. Zo ja, dan zal de voetbalclub de dwangsom niet hoeven te betalen; anders wel.
B. Beroep tegen uitspraak, sanctie voor gemeente gevraagd
Voorts heeft de Stichting InStrepitus eind mei 2024 beroep aangetekend tegen de uitspraak van 18 oktober 2023. Dit is gebeurd omdat de gemeente volgens de Stichting de beschikbare tijd niet heeft gebruikt om actie te ondernemen inzake haar repressieve zorgplicht. De Stichting heeft nu in beroep gevraagd (ook) aan het niet-handelen van de gemeente een sanctie te verbinden.
Wordt vervolgd.
NB. Op woensdag 12 juni vindt van BVV’31 de Algemene Ledenvergadering plaats, 20 uur in het clubhuis. Leden kunnen dan tijdens de rondvraag vragen stellen.
Oog op Blaricum 